2006年信访工作总结 - 工作总结

今年以来，我场信访工作在集团公司的领导下，在农场党委的指导下，认真学习贯彻修订后的国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》，进一步畅通信访渠道，及时反映社情民意，妥善解决职工的信访问题，积极调处和化解各种矛盾，为密切农场与职工的联系，全力打造“平安弶农”，构建“和谐弶农”，发挥了积极的作用。现就我场今年以来的信访工作汇报如下：
一、基本情况
我场信访办全年共受理接待来信来访29批79人次，其中直接来访24批33人次，群访5批46人次，转集团公司来信9封。与去年相比，农场信访人数的批次和数量呈下降趋势，在29批来访人员中，主要涉及六个方面的问题，包括反映农场管理13批次，医患双方纠纷２批次，邻里和家庭矛盾５批次，劳动工资方面５批次，要求恢复职工关系３批次，提出困难帮扶１批次。人民来信的数量比去年多３封，大部分是学校属地管理后，部分教师包括幼儿园教师要求享受同等待遇而引起的上访事件。在直接接待来访的 33人次中，绝大多数是职工在生产生活中遇到的实际困难，有些是管理人员工作不到位造成的，有些是农场政策宣传不到位，职工存在误解而上访的，经过信访办公室的热心受理接待,细心说服解释,真心解答问题，信访事项都能得到圆满解决,职工都能满意离开。
二、主要工作
一是加强领导，明确责任，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。农场领导高度重视信访工作，专门成立信访办公室并挂牌办公，明确专人从事信访接待工作。年初制定2006年目标管理考核细则，把信访工作摆在更加突出的位子，明确各单位负责人为本单位信访工作第一责任人，坚持首问负责，同时要求各单位之间齐抓共管，协调做好信访接待工作。加大对信访工作的考核力度，年终将各单位信访人次的多少列入考核全年工作的重要内容。
二是强化体系,完善机制，努力构建信访工作长效机制。我场已建立了自上而下的信访工作体系，逐步建立健全了信访工作一系列规章制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了新的生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进。
三是与日常信访工作相结合，深入学习贯彻国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。随着《条例》的贯彻实施，积极营造学习氛围，把学习宣传贯彻实施《条例》，作为农场信访工作的一项重要工作任务。同时积极组织信访工作人员参加集团公司和地方政府的有关信访工作和学习《信访条例》的培训活动，做到了解《信访条例》，在工作中运用《信访条例》解决信访问题，加大依法信访的宣传力度，正确引导群众以理性合法的方式反映诉求，规范依法信访行为，畅通信访渠道，完善信访听证暂行办法(试行)，努力把我场信访工作提高到一个新的水平。
四是建立信访联动机制，保持信访工作的信息畅通。在集团公司信访办的大力支持下，保持与集团公司的信访信息的沟通，及时反馈农场信访信息，了解农场信访工作方面的新问题。同时加强与地方政府的联系，对一些缠访、无理取闹者，不按信访程序办事，不依法信访者，争取当地派出所的支持，加大依法打击的力度，规范信访秩序。
五是积极宣传贯彻集团公司信访工作会议精神。集团公司信访工作会议召开后，我场及时认真传达学习胡锦涛总书记对信访工作的重要讲话精神和任总经理所作的《强化责任意识，做好信访工作，为构建和谐垦区而努力奋斗》的工作报告。进一步提高了对新形势下信访工作在构建社会主义和谐社会中的地位和作用的认识，增强了做好信访工作的责任感和使命感，明确做好信访工作意义重大，不仅能为职工群众排忧解难，而且能密切党和政府与人民群众联系、促进社会和谐发展。
六是结合举办建场50周年纪念活动，突击排查农场信访工作中存在的问题和隐患，加大信访工作力度，妥善处理相关问题，创造安定和谐的社会环境，保证场庆系列活动的顺利开展。
七是重点处理好难点和热点问题。对一些涉及历史遗留问题已有明确结论和答复的重复上访、越级上访对象，我们采取遵重历史事实，在可能的范围内适当照顾的原则，妥善处理，虽然有过反复，但经过反复做耐心细致的说服解释工作，目前，这类问题已基本得到较好解决，达到停诉息访。
由于我场土地租赁经营实行市场化运作，职工身份实行货币化补贴，每年的七月份为职工“两保”交费月，随着两保金交纳基数的增加，职工与非职工之间交费额度越来越大，部分已解除劳动关系的非职工由于享受不到农场的补贴政策，自己承担的数额也越来越大，存在心理上的不平衡性，要求恢复职工关系或提出当初农场解除职工关系的种种不合理要求。针对这一情况，信访办主动做工作，在坚持原则的同时，尽力帮助解决其实际困难，耐心做好说服解释工作，上访人目前已能够接受事实，问题得到妥善处理。
八是认真做好土地租赁的宣传工作，落实工作责任，避免因工作不到位而可能出现的矛盾和问题。一年一度的土地租赁工作，是农场各种矛盾和问题的凸现期，是职工关心的热点问题。今年，土地租赁工作在去年的基础上全部推行市场化运作，由于领导重视，周密部署，宣传到位，措施扎实，确保土地租赁工作顺利完成，没有出现一起与此相关的信访事件。
九是积极做好断保职工续保工作，解决农场未来的不稳定因素。到目前为止，我场还有39名职工由于种种不同原因，职工两保金断保，接续工作还没有到位，最后会影响退休金的发放，给社会造成不稳定的因素。农场在这方面将加大工作的力度，对39名职工区别不同的情况，根据区域和不同的管理范围，采取确定专人、包干到人的办法，宣传国家和农场的两保金政策，登门做好说服和解释工作，明确提出这次是接续工作的最后机会，也是农场出台政策最优惠的时候，农场是从切实维护职工合法权益的高度来做此项工作的，要求动员所有断保职工抓住最后的机会接续两保金，解决老有所养的后顾之忧。目前，这项工作已基本到位，大部分职工完成了缴费续保。
十是认真开展各种影响稳定隐患信息的定期排查上报工作。结合集团公司信访办的工作要求，认真组织各种信访隐患信息的排查工作。一是明确排查内容，主要包括公共安全隐患、职工居民家庭内部矛盾、邻里之间纠纷、干群之间关系、土地租赁工作中可能出现的矛盾、其他信访隐患等。二是提出排查要求和责任措施，要求各单位对辖区范围内的所有人员定期进行逐一梳理，对重点人员，特别是重复上访、缠访人员，要登门进行走访，了解掌握情况，做好过细的说服解释工作，做到不重不漏，不留死角，对各种不稳定因素要确保底数清、情况明、掌握准、措施到位，对因工作不细不实，排查疏漏，造成职工越级上访和矛盾的，将严格按照“谁主管、谁负责”的原则追究单位领导的责任。通过排查，能及时掌握职工居民的思想状况，妥善解决职工居民关心的热点问题，积极调处和化解了各种社会矛盾，有效地维护了农场稳定的社会环境。
三、2007年信访工作总体思路
坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市各级领导同志对信访工作的重要指示精神，坚持立党为公、执政为民，切实维护人民群众利益，以推进依法治访为根本措施，努力提高做好信访工作的能力和水平，充分发挥信访部门的职能作用，积极构建大信访工作格局，努力为农场改革发展稳定服务，为推进农场二次创业做贡献。围绕这一思路，重点做好以下5个方面工作：
1、深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力推进信访工作的开展。按照与时俱进的要求，积极探索新形势下做好信访工作的新举措，争取在提高信访工作质量上有新的突破，为加快经济建设步伐创造和谐、稳定的社会环境。
2、加大解决问题的力度。对反映实质性问题的来信、来访、来电，只要理由充分，诉求合理，确保及时解决问题，给出答复。真正把维护职工的根本利益作为信访工作的出发点和落脚点，力求使信访部门成为职工信访的“终点站”，职工信访的事件坚持做到事事有答复，件件有落实。
3、进一步完善大信访工作网络。按照“归口办理”、“一岗双责”的要求，确保全场各单位、各部门负责同志认真履行职责，解决职责范围内的信访事项，力争妥善解决好矛盾和纠纷。
4、严格执行责任追究制度。对工作失误、工作不到位发生上访造成不良影响的，对责任人严肃追究其责任。
5、做好人民群众建议征集和信访调研工作。主要在主动征集、扩大建议源、提高建议质量上下功夫，准确把握全场社情民意，提高信访工作的主动性和预见性。