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中国农业银行XXX纪检监察全年工作总结

 
发布时间:2007-1-23 17:16:02
中国农业银行XXX纪检监察全年工作总结
XXX行:
我X的纪检监察工作按照市行确定的“XXX年纪检监察主要工作任务”认真贯彻落实总行纪检监察工作会议精神,紧紧围绕业务深入开展案件专项治理和治理商业贿赂工作,进一步从源头上防止和解决腐败现象,明确工作责任,确保各项工作措施落到实处,以实际行动取信于社会,为全行各项业务的健康发展创造良好的经营环境。总结全年纪检监察工作主要围绕以下几方面开展。
1、在落实党风廉政和廉洁自律方面。为推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,XX党委坚持把党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项制度的落实摆上重要议事日程,与业务管理工作同部署、同检查、同考核,切实做到“两手抓,两手都要硬”。为更好地推动工作开展,行党委多次召开会议研究部署,对班子成员和各职能部门对党风廉政建设的责任做出了明确的分工,将领导干部廉洁自律、查办违纪违法案件、纠正损害群众利益的不正之风等方面的工作任务分解到有关部门和单位,确定了纪检监察部门和班子成员作为党风廉政建设和反腐败主要任务的牵头单位和负责人,做到了分工明确,责任清楚。
年初以来与3个基层营业网点和7个基层党支部签订了责任书。同时各单位也结合工作重点,将责任分解,层层签订责任书。形成了横向到边、纵向到底、环环相扣、逐级负责的责任体系。在抓党风廉政建设责任制上,我们实行目标管理责任制,做到谁主管、谁负责、谁出了问题就追究谁的责任,一级抓一级,层层抓落实。
在党风廉政建设责任制考核上,我们采取半年量化考核和年终量化考核相结合,定期抽查与不定期抽查相结合的办法进行。具体做法:一是,认真落实党风廉政建设责任制,坚持教育与监督相结合,推进领导干部廉洁自律工作,抓教育坚持惩处与防范相结合,坚持纠风与治乱相结合,层层签订了专项治理目标责任书,促进部门和行业风气的进一步好。二是,建立和完善了采购制、会计核算、招投标工作制度,注重从源头上预防和治理腐败。三是,为切实做到教育为先,防范在前,我们把教育活动作为一项重要工作来抓,全面落实“实施纲要”和“五项要求”相继开展了以宣传教育为主题的领导干部配偶子女和职工的教育活动,主要以观看反腐倡廉教育片、举办案件讲座、剖析违法违纪等案例进行警示教育活动。四是,把落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作安排部署,为切实提高思想认识转变工作作风,把学教活动与干部职工喜闻乐见的形式结合,营造良好的学教氛围,开展以学习党纪政纪条规,促进党的作风建设。 
通过完善制度,进一步增强了领导干部的廉洁自律意识。各部门对党风廉政建设和反腐败工作重视程度高,采取的措施硬,工作抓得紧,可以说党风廉政建设工作又上一个新台阶,一方面增强了各部门做好党风廉政建设工作和反腐败工作的紧迫感和责任感;一方面总结经验,寻找差距,相互学习,扬长避短,进一步推动各项工作的开展。
2、在落实受理信访工作方面。为切实维护我X各项工作的稳健运行,维护干部职工群众的合法权益,进一步密切党群干群关系,促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,按照 “谁主管、谁负责”的原则,认真做好群众来信来访工作。一是,领导重视。XX主要领导和分管领导亲自抓、亲自办,都能认真接待群众来访、批阅群众来信,亲自处理重大信访问题,对群众反映的重要问题一查到底,及时做出处理。二是,突出抓好初信初访工作,对群众反映的问题,经过调查,若问题属实,该怎么处理就怎么处理,是谁的责任,就追究谁的责任,决不姑息迁就。三是,加强对信访案件的查处和跟踪督办。认真办理群众来信来访,分析排查、处理群众重要来信、来访反映的主要问题,及时呈送领导批阅,负责参与处理有关问题,做到件件有结果、事事有回音。四是,耐心细致地做好宣传教育工作。对涉及群众切身利益的事,对群众反映的问题,我们对办结的案件及时向群众口头答复,说明案件处理结果,并向他们反复讲政策,耐心细致地做好解释工作,消除他们的思想误会,解除思想顾虑。
3、在落实责任追究方面。为确保责任制的严肃性与约束力,实现从严治行,增强领导干部廉洁从政、勤政为民的自觉性,关键是要抓好“责任追究”。 按照《关于落实党风廉政建设责任制的规定》,结合自身实际每年都与基层单位和基层党支部签订年度责任书。其重点是:领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的;对选拔任用干部违反有关政策和规定,用人失察的;本单位、本部门出现重大经济损失的;本单位、本部门发生重大事故和恶性事件的;本单位、本部门不正之风严重,群众反映强烈,长期得不到治理的;领导干部配偶、子女利用该领导干部职权和职务上的影响获取非法利益,造成恶劣影响的。对确属领导干部负有责任的,要坚决依据责任追究的规定处理,对于有问题不去检查、有责任不去追究的纪检监察部门,要追究其责任。通过责任追究制的贯彻与执行, 使党风责任制增加了新的生命力和战斗力。
4、在案件专项治理工作方面。为了全面落实上级行专项治理工作,严格防范和化解因违法违纪案件而引发的风险,为了切实加强我X的内控管理,坚决遏制各类案件的发生,XX党委对此特别重视,并成立了专项治理工作领导小组。同时在专项治理工作在领导小组的领导和统一部署下,分工负责,落实部门责任,明确工作内容和任务,制定了具体工作方案。在此基础上我们认真抓了以下几项工作:
一是加强学习,认真贯彻落实专项治理工作,XX党委对专项治理工作特别重视,及时组织全体员工认真贯彻学习《中国银行业监督管理委员会关于落实案件专项治理采取有效措施防范银行案件风险的通知》、《关于落实案件专项治理加强案件风险排查强化对银行业金融机构案件风险监管的意见》和《关于中国农业银行案件专项治理工作实施方案》,强化员工加强防范各类案件的意识,认真贯彻落实专项治理工作。
二是严格预防案件的发生,认真规范规章制度在认真贯彻学习专项治理有关文件的基础上,XX分别与各营业机构的负责人签订了综合治理责任状和经济案件防范责任状。同时,各营业机构的负责人分别与每位员工签订了综合治理责任状和经济案件防范责任状,从上到下严格规范各项规章制度,严格预防各类案件的发生。
三是认真检查边整边改,严防各类案件的发生我们在严格规范责任制度的基础上,抽调了会计监管员、信贷监管员、保卫、监察等部门的人员组成了专项治理工作小组,分别对营业机构的综合治理情况进行了自查自纠。在检查过程中,对当时能解决的问题,边检查边纠正,对一时未能解决的问题,我们下发了整改通知书,限期纠正和严格规范,对严格预防各类案件的发生起到了良好的促进教育作用。
5、在治理商业贿赂方面。反商业贿赂工作的开展情况,我X按照工作安排,结合自身工作的实际与案件专项治理工作相衔接统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进,在具体操作上我们制定了“实施方案”按步骤开展工作,具体按照“法人负责、分级自查、双线问责”的原则,建立了严格的自查自纠和排查工作责任制,一级检查一级。各部门主要负责人是治理商业贿赂专项工作的第一责任人。对瞒案不报,工作不力造成不良后果的,对相关部门负责人和内部监督部门负责人实行双线问责。同时还建立了各部门要按月向治理商业贿赂领导小组办公室报告治理商业贿赂专项工作进展情况的报告制。目前,我X把这项工作作为一项长抓不懈的机制,按照总体目标统一安排部署。
6、在加强内控建设方面。为强化内部控制,我们结合案件专项治理“回头看”工作,加大了自律监管力度。
一是认真落实了重要岗位人员的轮换工作,年初以来我们对辖内的2名股级干部,2名会计主管和20名重要岗位工作人员进行了岗位轮换。通过岗位轮换和调整,极大地促进了干部员工的工作积极性,为进一步规范经营、防范风险起到一定的保障作用。
二是为贯彻落实区分行《关于严格落实内控要求严防各类案件发生的紧急通知》精神,切实有效的加强内部管理,防止各类案件的发生,行党委把预防案件和内控管理工作纳入重要议事日程。并确立了责任目标:一是要加强对广大干部职工的思想道德教育、警示教育、法规制度教育和业务操作规程的学习,要从学习教育入手,帮助广大干部职工正确树立人生观、价值观、权利观、利益观和荣辱观,使每一位干部职工做到知法、懂法、守法,自觉遵章守纪,履职尽责。二是加强业务自律监管和操作过程的监督检查工作力度,积极实施监督检查,及时堵塞漏洞,有效防范和化解经营风险。三是加强对重点岗位和人员的排查工作,发现问题及时解决,对不适合本岗位和重要岗位人员及时予以轮换,把防范措施落到实处,切实做到防微杜渐,防患于未然。
为把这项工作做细做扎实,我们按照要求确立了XX领导班子成员每月到网点跟班三天,各业务主管部门经理、主任每周到网点跟班一天(含副职),同时要求各营业网点会计主管要在工作日志中认真记载XX有关人员到网点跟班情况。在今后检查监督过程中,将对网点跟班记载情况作为会计主管履行职责情况的一项内容进行检查考核。
建立考核制,XX将防范案件和内控管理工作与负责包干的主要领导和部门经理、主任效益工资的50%挂钩考核。凡当年未发生各类案件、无违规、违纪责任事故、无信访举报查证属实的案件线索、无审计部门、无地方司法机关和各级监管部门查办问题的,经考核验收后属实的全额返还效益工资。凡当年发生违规、违纪,违反操作规程操作形成风险和发生经济案件的,扣罚负有责任的主要领导和业务主管部门经理、主任和连带责任人的挂钩考核的效益工资。
三是为进一步加强我X的自律监管工作,有效发挥纪检监察部门再监督的职能,按照上级行的统一部署,在执法监察方面重点对重要空白凭证、金库、柜员卡和柜员箱、录像资料、枪支弹药以及重点岗位和人员等方面进行重点治理,从而防范了操作风险、落实了制度,问题得到整改。同时对重点部位和环节上制定出了有针对性的解决措施做好防范案件的治理工作,促进自律监管制度落到实处。在具体操作上,对业务主管部门履行自律监管职责情况进行监督检查。并按照检查内容、方法和程序,我们分别从计财部、信贷部、客户部、风险部等部门抽调人员组成工作组,落实对我X历次检查后发现的问题是否按照整改意见进行认真整改,在检查中,调阅了整改建议书和其它需要调阅的相关资料,调阅了上级行进行两次大检查的整改落实情况等。通过这次检查看,各部门按照要求建立健全了自律监管制度和管理办法,都能够按照规定程序、监管内容、周期、范围等认真开展自律监管工作,有效的防范了风险和各类案件的发生,推动了各项工作稳健发展。
7、在开展职工教育工作方面。年初以来,我们按照上级行安排部署,在全辖范围内开展了“荣辱观教育”和“树立合规经营理念,创建合规经营文化”为主题的合规文化学习教育活动。为切实加强对合规文化教育活动的领导,XX成立了合规文化教育活动领导小组,领导小组下设办公室挂靠纪检监察部门,由纪检监察部门牵头、相关部门参与,共同组织做好本次教育活动的各项工作。教育活动分三个阶段进行:
一是准备动员阶段(5月上旬开始)以XX制定的具体的学习计划,并组织实施。通过动员,使全行员工明确开展以学习“三个指引”为主要内容的合规文化教育活动的目的和意义。
二是学习阶段(5月中旬-6月中旬)学习采取集中学习和自学相结合的方式进行。在活动中,各部门负责人要组织本部门人员带头参加学习,集中学习时间为每周三晚七到九点(除金宝屯营业所自行安排学习教育活动时间外)。学习面必须达到100%,学习质量必须达到或超过规定标准。
三是查找问题、整改阶段(6月下旬)查找问题分两个层次进行:一是领导干部和员工要对照岗位职责和相关规章制度对自己的决策、管理、操作行为进行反思,查找是否存在违规违纪问题;二是要对业务规章制度进行梳理,查找存在的法律、法规、行业准则与实际工作相抵触或存在漏洞的问题。活动中领导干部和员工主动查找问题,主动纠正问题,总结经验教训。对查找出来的问题,要立即进行整改。对查找出的违规违纪问题要依据有关规定对责任人进行处理和纠正。对查找出的制度方面的问题要提出具体的修订建议并逐级上报。在活动过程中,为防止走过场,XX将组织签订《合规经营操作防范案件责任书》。在深入学习、认真自查、落实整改措施的基础上,XX将与主管部门负责人与分管行长和行长之间、员工与单位领导之间都要签订《合规经营操作防范案件责任书》,做到责任落实到人。明确各部门、各网点负责人为主要责任人,同时将合规操作、合规经营情况纳入各部门、各机构年度目标考核内容,与绩效挂钩。
四是按照区分行的统一出题,我们于六月未统一组织全员进行了考试以检验学习效果,测试面达到了百分之百。
通过学习教育活动,提高了辖内干部员工的思想认识和防范意识,从而达到了从源头上防范案件的目的。
明年工作打算。1、进一步做好员工的思想首先教育,职业操守和规章制度教育和四个一律的再教育,并把教育活动与当前开展的案件专项治理、商业贿赂等专项工作结合起来,达到进一步强化员工依法合规办事的意识,增强员工自我保护意识,不断提高全体员工政治业务素质,力求通过学习教育,把依法遵守制度意识变为每位员工的自觉行动。
2、进一步加强制度建设,加大各项业务自律监管和重点岗位监督检查力度。认真履行纪检监督再监督职能,督促各项业务自律监管部门切实履行职责,找准风险点和案件易发环节,重点对其操作过程做好事前、事中的监督控制,把隐患性问题的排查作为重点来抓,从源头上消除违规违纪行为的发生,认真落实责任追究制度,凡应履职而未履职造成隐患或引发案件,严肃处理相关责任人。
3、加大纪检监督执法力度,严历查处各类案件,从重从严,从快处理各类违规违纪违法行为,对违纪违规违法行为永远保持高压态势,按上级行要求对发现的违规违纪问题不论时间长短,金额大小,即使没有造成损失,也要视其违规情节按员工处罚条例高限处罚,力求通过处理处罚在全行形成对违规行为人人制止的良好氛围。
4、做好警示教育与案件工作的结合,把对案例的剖析与规章制度的贯彻结合起来,实现以身边案例教育人,以规章制度约束人的效果。
5、加强纪检监察队伍建设。按照提高纪检监察干部队伍建设的要求,健全机制,建立制度。加强思想建设、组织建设和作风建设,按照新时期对纪检监察干部的要求,努力提高纪检监察干部的政治水平和业务素质,以适应新的工作要求。

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