同志们：
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻全省烟草商业纠风工作暨民主评议政风行风工作电视电话会议和全市优化发展环境暨纠风工作会议精神；安排部署 2007年全市烟草商业民主评议政风行风工作。市局（公司）党组高度重视民主评议政风行风工作， 5月 16日全市优化发展环境暨纠风工作会议结束后，市局（公司）党组专门听取会议精神汇报；全省烟草商业纠风工作暨民主评议政风行风工作电视电话会议后，市局（公司）党组及时研究部署全市烟草商业民主评议政风行风工作，结合我市烟草行业工作实际，形成了《漯河市烟草商业 2007年民主评议政风行风工作实施意见》，请各直属单位、机关各部门认真贯彻落实。今天，我们在这里召开动员会，目的是对全市烟草商业民主评议政风行风工作进行再部署、再动员，使全市行业的干部职工进一步明确民主评议工作的范围、内容、方法、步骤和要求，提高大家参与评议活动的积极性和自觉性，推动全行业政风行风的根本好转，树立烟草行业的良好形象，同时也为全省烟草行业的政风行风建设作出我们应有的贡献。下面，我就开展评议政风行风工作，讲三点意见。
一、要深刻认识开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性
5月 16日，全市优化发展环境暨纠风工作会议决定在 53个政府部门、 25个公共服务行业开展以“树立优良作风，构建和谐漯河”为主题的民主评议政风行风活动，烟草商业仍在被评议之列。因此，我们必须站在政治和全局的高度，按照上级的要求，进一步深化认识，切实把这项“民心工程”组织好、落实好。 2006年，全市烟草商业收到反馈意见建议 29条，涉及专卖执法、卷烟销售和烟叶收购等方面，由于党组高度重视，各单位狠抓落实整改，效果比较理想。 2006年我单位政风行风评议结果列全市参评单位第 20名，较 2005年有较大提高。市局党组对此比较满意。 2007 年是全市烟草商业改革发展的关键之年，需要解决的矛盾和问题及其难度比以往要大的多，所面临的挑战更加严峻。因此，做好今年的民主评议政风行风 工作意义重大。
（一）开展民主评议政风行风工作，是实践“三个代表”重要思想、牢固树立和落实科学发展观的客观要求。开展民主评议政风行风是政府和部门体察民情，了解民意，纠正损害人民群众利益的不正之风，切实维护群众利益，为经济发展服务的具体工作。 要 实践“三个代表”重要思想 ，就必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来开展我们的工作。行风评议的出发点和落脚点，就是解决损害群众利益的最突出、最集中、最强烈的不正之风问题，通过评议和整改，取得群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成效。
（二）开展民主评议政风行风工作，是提高政风行风建设水平的必然要求。今年 4月初以来，我们积极开展以加强领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容的“讲正气、树新风”主题教育活动，取得了明显的效果。机关工作纪律得到加强，办事效率和服务水平有新的提高，全行业干部职工为卷烟零售户、烟农服务、为基层服务的意识进一步增强，专卖规范执法、文明执法的自觉性明显提高。但是，我们也要清醒地看到，我们的工作离高标准、严要求还有一定差距。从全市烟草商业的情况看，政风行风建设工作发展不够平衡，个别单位还存在这样那样的问题。特别是在某些环节上抓落实的力度还不够；服务意识仍有差距，为基层为烟农服务的视野不广、方法不多，使一些群众迫切需要解决的实际问题得不到彻底解决，创新工作思路做得还不够。民主评议政风行风，就是要全方位、多层面、多渠道听取方方面面的意见建议，动员人民群众和社会各界对我们的政风行风进行公开监督。以此找准并解决我们在工作作风、行为风气等方面存在的问题，以评促纠，以评促建，进一步规范我们的执法行为，规范我们的服务行为，规范我们的办事行为。
（三）民主评议政风行风是构建和谐烟草、落实“两个维护”、树立行业良好形象的重要保障。烟草行业由于实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的专卖管理体制，是垄断行业，更要主动接受人民群众的监督，主动改进我们的工作，用实际行动赢得广大人民群众的认可。烟草行业的发展，离不开地方各级政府的关心和帮助，离不开社会各界的理解和支持，离不开广大消费者、零售客户和烟农的信任和配合。我们要把“两个维护”作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，以“两个维护”的实际成效判断我们工作的得失成败，妥善处理各方面的利益关系，充分调动各方面的积极性，真正赢得各方面的关心和支持。我们要通过民主评议政风行风，虚心接受人民群众的监督，发现行业在执法、服务、管理等方面的漏洞，更好地履行法律赋予的职责，更好地加强企业自律，更好地承担应尽的义务，树立良好的社会形象。
二、明确目标，突出重点，深入扎实地推进政风行风评议工作
为了开展好这次政风行风评议工作，根据省局（公司）和市政府纠风办的工作部署，结合我们烟草行业实际，市局（公司）制定了《漯河市烟草商业 2007年民主评议政风行风工作实施意见》，明确了指导思想、评议对象、评议内容和评议方法、步骤。今年的评议内容主要有：（ 1）履行职责、落实政策情况；（ 2）政（事）务公开情况；（ 3）为群众做好事实事情况；（ 4）治理各种不正之风情况：（ 5）办事效率、服务质量情况；（ 6）遵守职业道德情况。各直属单位要按照《实施意见》的要求，结合实际制定本单位的工作方案，精心组织、从上到下、形成合力，找准突破口，突出重点，扎实推进政风行风评议的各项工作。
这次政风行风评议工作分为动员准备、组织实施、考核总结三个阶段进行，每个阶段都很重要，一环扣一环，都要扎扎实实，抓紧抓好。评议工作结束后，各直属单位，要对评议情况进行总结。对问题较多、整改不力的单位给予通报批评，督促整改。在这里，我特别强调要认真做好动员准备工作，这是搞好这次评议工作的基础。要多渠道多形式、大张旗鼓地宣传政风行风评议工作，找准存在的主要问题，认真做好自纠，落实到整改工作中去。
三、落实措施，确保政风行风评议工作取得实效
这次政风行风的评议范围包括全省烟草商业，我市烟草行业各直属单位、基层各站所都在评议之列。评议的标准高、要求严，并且是省、市、县三级上下联动。县局一级的评议结果直接影响市局一级，市局一级的评议结果又影响省局一级。因此，我们必须克服模糊认识和畏难情绪，以饱满的精神状态，围绕建设和谐烟草、诚信烟草目标，一方面认真做好各直属单位的评议工作，做到认识到位、措施到位、工作到位，着力解决各直属单位政风行风方面存在的突出问题，树立良好的政风行风，进一步提升我市烟草行业的良好形象；另一方面又要做好组织协调，督促指导基层站所做好评议工作，保证评议工作覆盖整个烟草行业，保证基层站所不拖县（区）局的后腿，县（区）局不拖市局的后腿。具体主要抓好以下五个方面的工作：
（一）成立机构，加强领导。 5月 24日，市局（公司）专门召开党组会议，研究部署了今年的政风行风评议工作，并成立了领导小组，下设办公室负责日常工作。各直属单位要把政风行风评议工作列入重要议事日程，召开专题会议，研究部署政风行风评议工作。要参照市局的做法，成立本单位民主评议政风行风工作领导小组，负责评议活动的组织、协调和检查落实，指定专人负责日常工作，确保本单位的民主评议政风行风工作顺利开展。
（二）落实责任，务求实效。开展民主评议政风行风，要坚持“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，层层抓落实，人人参与的工作格局。各单位要按照市局（公司）制定的《漯河市烟草商业 2007年民主评议政风行风工作实施意见》的要求，结合本单位工作特点、职责范围，联系实际，制定具体的工作方案。要紧紧围绕“树立优良作风，构建和谐漯河”这个主题，认真查找本单位和个人存在的问题，认真落实整改工作，全面提高政风行风建设水平。市局政风行风评议办公室要加强对各直属单位的督导，发现问题及时沟通协调；经常性地向上级纠风部门汇报政风行风评议活动进展情况、存在的主要问题、原因与整改意见，争取他们的指导和帮助；要加强与其他参评部门之间的联系，沟通信息，多向兄弟单位学习，取长补短，不断把政风行风评议工作推向深入，务求取得实效。
（三）广泛宣传，营造氛围。要采取多种形式，大张旗鼓宣传开展民主评议政风行风工作的目的意义，使广大党员干部职工深刻认识加强政风行风建设的重要性和迫切性，统一思想，端正态度，积极投身到政风行风建设工作中去。要利用各种会议，深入学习，广泛发动，有针对性地解决好对政风行风评议存在的模糊认识和厌倦、畏难情绪，提高对开展评议工作的重要性、必要性的认识，自觉参与和接受评议。希望各单位将开展评议工作出现的新情况新问题及时向市局（公司）做好汇报。
（四）广纳群言，注重整改。动员大家积极参与，广纳群言，开门评议，公开整改，这是确保政风行风评议工作取得实效的重要保证。在政风行风评议的实施过程中，要广开言路，虚心听取群众意见，广泛接受社会监督。要通过公布举报监督电话、走访服务对象等形式，向社会各界诚心诚意征求意见（市局正在搞专卖执法、卷烟零售户满意度调查）。要拿出切实可行的整改方案，认真落实整改措施，做到暴露问题不怕丑、纠正错误不护短、认真整改不敷衍，确保政风行风评议工作不走过场，取得实效。
（五）统筹兼顾，做到“五个结合”。开展政风行风评议工作要与“讲正气、树新风”主题教育活动相结合，与“标准化管理年”活动相结合，与开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动相结合，与建立健全惩治和预防腐败体系相结合，与日常工作相结合，做到评议工作与行业正常工作两不误、两促进。
政风行风建设是一项长期的工作，任重而道远。我们要以这次民主评议活动为契机，进一步统一思想，求真务实，以人为本，扎实工作，不断推动漯河烟草商业实现又好又快发展。
