在经济运行暨项目拉练会上的讲话

在经济运行暨项目拉练会上的讲话

　　按照县委十一届二次全体（扩大）会议提出的提速发展的要求，我们紧紧围绕“工业强县”战略抓落实，通过强化领导，优化环境，重奖激励等措施，进一步强化招商引资和项目建设工作，使我县工业经济出现了产业明显提升、发展明显提速的良好态势。上
　　半年，全县规模工业企业增加值完成3.8亿元，同比增长31.1%；规模工业总产值完成18.2亿元，同比增长46.7%；工业固定资产投资实现5亿元，同比增长75.5%；工业税金实现6157万元，同比增长50.1%。实际利用外资完成1217.8万美元,完成市计划500万美元的243%,同比增长11.6倍。这些指标均实现时间过半任务完成过半目标。除上述指标外，还有两个指标，一个是GDP中二产完成7.2亿元，占GDP总量的40.44，同比增长39.7；一个是上半年我县农村完成购电量656.52万千瓦时，同比增长31.2%。
　　在上半年的工作中，我们重点突出了“三个强化”：
　　一是强化领导包扶。全面推行了县领导分片包乡制度，县四大班子主要领导包片，副职以上领导包乡、包项目，确保续建项目促投产，签约项目促开工。推行重点项目现场办公制度，保证重大问题当场解决。年初以来，先后召开了分片调度会10次，重点项目现场办公会8次，园区基础设施建设协调会4次，项目集中审批会4次。每名县领导都承包了一个重点项目，围绕项目的洽谈、签约、建设全程包扶，促进了项目的落实。县长助理XXX包扶留龙沟的四氯化钛项目，在项目开工过程中，现场陪了3天。
　　二是强化投资环境建设。在推行一站式办公，一条龙服务的同时，我们要求项目所在乡镇或部门，责成专人负责协助投资者或接受委托，办理相关注册审批。实行任务交办和限时办结制度，县审批的必须三日内办结，市审批的必须一周内办结，省审批的必须两周内办结。如吉林客商投资的银河复合短纤维项目，从签约到各种审批手续办结，仅用了七天时间，保证了项目的如期开工建设。瓦子峪石材加工项目，我把相关部门召集在一起现场办公，所有问题在现场都得到解决。在县委、县政府和各部门的共同努力下，我县的招商引资环境明显改善，实现了上半年零投诉目标，获得了投资人和企业家的认可。
　　三是强化招商引资工作。继去年我县在广东深圳、浙江诸暨和台州组织开展了三次招商推介活动之后。今年我们又先后于4月份在“长三角”地区的诸暨市和福建省泉州市的水头镇，6月份在大连成功举办了招商引资项目推介考察活动。两次活动共邀请当地企业家300多人参加了招商说明会和企业家座谈会，并且通过当地的新闻媒体做了大量的宣传报道，收到了明显的效果。招商推介活动成功促使10多批企业家到我县进行项目考察洽谈，直接促成了留龙沟金矿尾砂综合加工项目、地藏寺莹石深加工项目、瓦子峪花岗开采加工项目的落户建设。使棚户区改造项目、膨润土深加工、玄武岩开发、金属镁提取等项目开始了直接洽谈对接。四是强化项目建设。
　　上半年全县共落实投资500万元以上项目60个，其中续建项目11个，新建项目49个。重大项目建设取得新突破。五是强化外经外贸工作。实际利用外资一直是我们的弱项，但今年上半年我们取得了历史性的突破，到位外资1231万美元，超额完成市政府下达的500万美元的任务目标。这些成绩的取得，是县四大班子领导分片包乡包项目的成果，是各乡镇积极招商引资上项目的成果，是各部门大力支持共同努力的成果，在这里我从分管招商引资上项目角度，向在座的领导、各乡镇的党委书记、各职能部门表示感谢。需要指出的是工商局、国土资源局、环保局、供电局、农电局、城建局、技术监督局、安监局、发改局等部门从全县大局出发，优质服务，超前服务，赢得了投资人的好评。虽然取得了较好的工作成果，在项目建设上实现了新突破，但也存在一些问题：一是实际利用外资完成多，出口创汇完成少；二是资源型企业多，深加工型企业少；三是非税源企业多，税源企业少；四是新上的项目多、投产和达产的项目少；五是大项目进入开工和建设的速度缓慢；六是下半年项目储备少，项目建设后劲不足；七是项目进展不平衡：首先是乡镇间不平衡，有的乡镇项目多，有的乡镇项目少。其次是项目规模不平衡，小规模项目多，具有牵动性的大规模的项目少。第三是进展速度不平衡，小项目进展快，大项目进展慢。下半年我的想法就是重点围绕实现年初确定的项目建设“2234”和“建设投资5000万元以上重点项目5个，亿元以上重点项目5个，动工新建项目50个以上”目标抓落实。这个指标我们不仅要完成，而且要高质量、超额完成，这样才能为XXX工业经济的提速发展做出自己更大的贡献。
　　在招商引资和项目建设上要做到“五抓”：
　　一抓开工。我们召开全县项目建设拉练会的目的就是让大家看一看、比一比，我们大家都看到了，自己心里也都能进行比较，好的真有，差的也存在，通过这次拉练，找到存在的差距和问题，在下半年怎么干，自己心里要有数。我们把8和9月份月份定为开工月，各乡镇对已经具备开工条件的项目，要进一步跟踪、协调，各部门要积极主动服务，确保一批项目开工建设。
　　二抓项目包装储备和签约。盯住“2234”的任务目标不放，在确保数量的同时，努力提高项目包装的质量和水平。洽谈项目要跟紧、盯上，做好项目跟踪服务工作，促进项目签约，为下半年的项目建设做好基础工作。
　　三抓园区建设。工业园区的建设是重点，是重中之重，要用项目来推动园区建设，要建设好园区来吸引项目落户。下半年要在园区基础设施建设上有动作，我们总说园区建设初具雏形，我们就要在园区道路、供水、供电、通讯等方面舍得投资，推进园区基础设施建设步伐。同时充分利用园区这个载体，招商引资上项目，切实发挥出园区作用。
　　四抓对外招商。还是那句话“我们要拿项目说话，用项目论政绩、论英雄。”项目怎么来啊，得走出去，坐家等不来项目，要走出去，请进来，开展好多形式、多渠道的招商引资活动。
　　下半年我们将组织好“长三角”地区的招商活动，各乡镇要做好项目准备。同时要积极做好伏羊节庆祝活动的客商邀请和项目展示活动。通过各种形式推动项目的落实，争取一批项目签约，增强明年项目建设的后劲。五抓软环境整治。我们的软环境建设取得了一定的成效，获得了上级领导和社会各界的好评，但也存在一些问题，体现在个别的具体的办事人身。我们要在加大软环境整治力度的同时加大软环境治理的深度和广度，要一竿子插到底，在登记注册、土地审批、水电安装等方面提供优质高效快捷的服务，努力打造全省、全国一流的投资和服务软环境平台，真正形成一个让每个投资者都“动心、省心、舒心、放心、安心”的投资环境。县委、县政府对投资500万元以上或纳税超100万元的企业发放了绿色通行卡，要求各部门严格执行文件规定，切实在全社会营造出“亲商、安商”氛围。
　　在工业经济运行和管理上要做到“四个抓好”：
　　一是抓好项目推进速度。在今年新上的项目中，要着重抓住投资额度大、市场前景好、科技含量高、牵动性强的重点项目：特别是500万元以上项目的建设，对已动工建设的项目，要搞好进一步沟通与服务，力争项目早建成、早达产。
　　二是抓好重点企业管理。加大对全县规模以上企业和今年即将进入规模企业行列的企业管理，保持现有开工的企业健康运营，满负荷生产，实现最大增幅，确保在产值、增加值、利税方面有新提高，实现新突破。保证年末完成市委、市政府下达的规模企业完成93家，纳税超百万元企业完成31家的任务。
　　三是抓好税源的管理。认真做好税源调研工作，监控重点税源，管好正常税源，挖掘潜在税源，发展后续税源，确保所有税源足额上缴，保证今年工业税金实现1.2亿元目标。增幅争取高于全市平均增幅水平，力争年末在全市的位次前移。
　　四是抓好指标落实。市委、市政府今年计划指标增幅大约在30%，今年我们的任务十分艰巨，形势非常严峻，为此，我们要保持清醒的认识，认清形势、明确目标，克服困难，努力完成县委、县政府的预期目标及增长目标。距离年末，满打满算还有5个半月时间，按照县委、县政府提速发展的要求，招商引资和项目建设以及工业经济发展的任务十分艰巨，这就需要各乡镇和相关部门树立信心，真抓实干，切实实现我县工业经济提速发展的目标。