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某县重大项目建设侧记范文 |
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发布时间:2007-12-1 22:10:17 某县重大项目建设侧记范文
镇安县从“立县之本、强县之基”的高度,始终把项目建设贯穿于整个突破发展的全过程,大力实施“项目带动”战略,牢固树立“发展第一、项目第一”的思想和强烈的赶超意识,把重大项目建设作为县域经济发展的载体,有力地促进了全县经济社会突破发展。全县今年实施各类重点项目27个,前10个月累计完成投资3.82亿元,同比增长18.2%。 一、坚持四个到位,保障重大项目建设。 一是思想认识到位。县委、县政府每年专题召开两次重大项目建设暨招商引资工作会议,并在多种会议场合强调重点项目建设的重要性和紧迫性,教育引导全县干部看过去想未来、看邻县想自己、看发展想突破,通过纵横比较、前景分析,树立各级各部门“大目标、大项目、大突破”的意识,从理论和实践上真正落实“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓大事、抓经济就是抓投资”的工作理念。市委、市政府《关于加强重大项目建设的决定》出台后,县委、县政府及时下发了《关于加强重大项目建设的实施意见》,把突破发展的目标建立在具有项目支撑和资金支持的基础之上,为重大项目建设顺利推进奠定了坚实的思想基础。 二是组织领导到位。县委、县政府成立了重大项目建设协调领导小组,由县委书记、政府县长分别担任正副组长,各包抓重大项目建设的县级领导、承担项目建设任务的责任部门和相关职能部门主要负责人为成员,负责研究决策全县重大项目建设的重大事宜,督促检查项目建设工作落实情况,协调解决疑难问题。组建了科级建制的重大项目建设办公室,在财力十分紧张的情况下,每年拿出100万元作为项目前期经费,筹措50万元建立重大项目专项发展基金,用于重大项目的论证、策划和申报立项工作。对“十一五”规划已经确立的八大战略项目和县委、县政府新确定的重大战略性项目,逐项目成立工作班子,专职专责抓好项目建设的全程工作。 三是责任落实到位。全面落实县级领导包抓、责任部门包建的项目建设责任制,县委、县政府两个督查室将重大项目建设工作列入重要督查内容,实行一季度一检查、一评比、一分析、一通报。落实项目建设奖惩制度,将重大项目建设工作纳入各级各部门年度目标责任考核重点内容,实行综合考评与单项考评双重考评奖惩,对在项目建设中做出重大贡献的单位和个人给予重奖,逐级逐项目落实了县级包抓领导、部门领导、项目法人的工作责任。 四是环境保障到位。把优化环境作为重大项目建设生命线工程来抓,下大气力营造让投资者动心的政策环境、放心的法制环境、顺心的体制环境、舒心的工作环境。按照精力向重大项目集中、资源向重大项目配置、政策向重大项目倾斜的要求,加大重大项目建设在产业研发、人才引进、土地使用、市场准入等方面的政策倾斜。规范政府职能,推进依法行政,严格执行《镇安县招商引资环境保障若干规定》,建立重大项目环境保障重点监测制度,依法保护投资者的合法权益。 二、发扬“三苦”精神,推动重大项目建设。 一是领导尽责苦抓。县委书记李淑娥、县长柳宪军亲自将重大项目建设拿在手上、放在心上,始终坚持研究制定发展思路以项目为龙头、实施科学决策以项目为重点、安排工作以项目为纽带、落实工作以项目为支撑,实现了重大项目建设的新突破。实行县乡党政班子全员抓项目,坚持包抓领导、责任部门、项目法人“三位一体”和项目包联责任制,确保重大项目建设顺利推进。各包抓领导从镇安发展的大局出发,将重大项目建设工作紧紧抓在手上、落实在行动中,各位包抓县级领导每月投入项目建设工作的时间都在10天以上,上下一心、尽职尽责,营造了齐心协力抓项目、千方百计争项目、全力以赴上项目的良好氛围。 二是部门尽职苦帮。凡确定的重大项目,逐项目组建专门的工作班子,专职专责抓好项目的立项、争取和服务工作。按照计划安排,通过签订责任书等多种形式,将重大项目建设工作从前期准备、包装策划、资金落实到项目管理,逐项目、逐环节、逐标准落实到每个承办单位和具体责任人。把服务重大项目建设作为各级各部门的行政首要职能,推行机关首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制、效能投诉制、绩效考评制等六项效能制度建设,只要有利于项目投产达效的,相关部门特事特办、急事急办、繁事简办、难事快办,真正使投资商办事有方便感、投资有优惠感、生活有舒适感、赚钱有安全感,着力打造优质高效的政务环境。对中省在我县实施的公路、铁路建设等重大项目,交通、国土、支高办等相关职能部门主动加强与上级有关部门的联系和沟通,积极做好国家计划性项目和政策性资金的衔接与落实工作;对于国家投资地方承建的以工代赈、扶贫“三项工程”、通乡油路、通村水泥路等政策性项目,发展计划、扶贫、交通等部门通过多种渠道了解投资政策信息,主动到市、跑省、进京,千方百计争取更多的项目和国投资金落户镇安;对在镇安境内建设的金矿、钒矿、化工、建材等工业项目,经贸、乡企、安监、环保等相关部门尽力做好企业新上项目的环境保障工作,确保企业达产达效;对木王国家森林公园、镇安大酒店、天坤都市、秀山花园、县城中心广场等旅游三产开发和城市建设项目,林业、城建、财政等部门各司其职、各尽其责,牵头为项目建设提供全程服务,确保项目如期建成;对慧源私立学校、骊珠山公墓等社会事业项目,由教育、民政等主管部门做好相应对接工作。坚持“走出去、请进来”,不断创新项目推介、招商引资、投资融资的形式和手段,每年组织相关部门参加西洽会、农高会,开展银企合作和叩门招商,逐步打破项目建设的资金制约瓶颈,项目建设的整体效应明显提高。 三是业主尽力苦干。积极推进全民创业,鼓励支持百姓创家业、能人办企业、干部创事业。依法落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制管理,实行全程监管。对政策性投资项目在严格项目法人、建设时限、质量责任、安全责任“四制”管理的同时,加强工程验收,严格效益评估,强化决算审计,切实管好用好各类政策性资金,强化各项目建设业主的责任意识,形成了九牛爬坡、个个出力、你追我赶、奋勇争先的大干局面,确保了重大项目建设的质量和效益。 三、突出四个重点,谋划重大项目建设。 一是突出工业经济,谋划矿产化工项目。大力实施工业强县战略,围绕矿产、水泥、化工、建筑建材等支柱产业,坚持抓大项、抓大厂、抓龙头、抓主要产品,不断强化工业企业在县域经济中的主导地位。镇安金矿日处理3000吨生产线项目、秀山公司120万吨水泥生产线扩建项目、云东钒业小区、鸿源化工公司万吨改性铵油炸药生产线项目、新型彩砖彩瓦生产线项目等一批市场前景好、发展后劲足、开发潜力大、经济效益好的重大项目相继新建扩产,初步形成了一批有较强竞争力,能够支撑经济发展的骨干财源项目和富民项目。 二是突出农业产业化,谋划农产品加工项目。围绕农民增收,以建设陕南绿色无公害农产品基地为目标,适应市场绿色化、无公害的要求,突出特色、因地制宜,推进一乡一业、一村一品,积极开展无公害产品和基地认证,抓好农产品基地建设,为西安和周边地区提供鲜活、绿色产品,增强农产品的竞争力。重点建设了产业关联度高、能带动产业结构调整和升级的鸿栗公司农副产品深加工、雪樱花蘑芋精粉厂、创盛肉食品加工厂等特色产业项目,积极培育农产品加工、销售龙头,拉长产业链条,推进农业产业化。 三是突出社会建设,谋划基础设施项目。加强农业项目资源整合,启动了镇云路农业综合开发建设项目,木王镇坪胜村、铁厂镇西沟口村、青铜关镇东坪村、云盖寺镇云镇村4个新农村建设示范村和21个新农村建设重点村在产业开发、基础设施、村容村貌等方面成效明显;加快扶贫开发重点村、移民搬迁、农业综合开发项目建设,贫困乡村的生产生活条件不断改善;突出小流域治理、中低产田改造、安全用水、城乡电网、通村水泥路、通乡油路、通达工程、高速路环境保障、退耕还林等重点项目建设,基础设施和生态环境水平全面提高。 四是突出“花园”定位,谋划旅游三产项目。积极应对西康高速公路即将建成通车的发展机遇,以打造“西安后花园”为重点,木王国家森林公园、塔云山景区等旅游工程建设扎实推进,200户标准化农家乐旅游开发项目快速发展。立足拉大城市框架、提升城市品位、完善城市功能、扩增城市容量,相继开工建设了绣屏公园、县城中心广场、县河新区开发等项目,城市化进程步伐明显加快;建设了天坤都市、秀山花园、金三角商贸城、镇安大酒店等四个房产物流项目,实现了城区一体化发展;以改善城市环境、提高居民生活质量为目标的县城污水处理、垃圾处理、天然气入户管网等重点市政工程项目已进入前期准备阶段。我县与陕西新华水利水电投资有限公司《关于镇安水电综合开发及相关产业合作框架协议》的签订,标志着我县对外开放、招商引资加快重点项目建设已跨入了一个新阶段,必将迎来我县重点项目建设的又一个春天 |
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