学习十七大精神心得体会之基层组织建设

学习十七大精神心得体会之基层组织建设

　　党的十七大报告用理性务实的笔触总结了十六大以来我们党着力推进中国特色社会主义事业的伟大创新，真实地反映了我们党带领全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进的历史进程。经验给人启示，历史昭示未来。认真学习党的十七大报告，深刻领会党的十七大精神，对于加强和改进党的建设，转变党建理念，进一步推动基层组织工作建设，具有十分重要的意义。
　　一、深刻领会十七大精神，认清党建工作新形势、新要求
　　胡锦涛总书记在十七大报告中强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展的新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。深刻领会十七大对于党建和组织工作提出的新要求、新任务，准确把握其精神实质，对于基层党建及组织工作在新形势下实现理念的转变，具有很好的帮助和指导意义,归纳起来我认为有三句话：形势更好，任务更重，要求更高。
　　所谓形势更好，主要有三个方面：一是通过这么多年来不断改革创新、发展完善，尤其是通过在市场经济建设中的熏陶和实践，以及近几年来我们党开展的“三讲”、“三个代表”重要思想学习教育、先进性教育等活动，党的建设和组织工作已经具备了良好的政治基础和思想基础，为进一步推进党的建设创造了更加有利的条件；二是改革开放以来，尤其是最近十多年以来，我们党以经济建设为中心，经济始终保持持续快速发展的良好势头，为我们进一步搞好党的建设和组织工作奠定了较好的物质基础；三是党的十七大对以改革创新精神全面推进党的建设做出全面安排部署，为进一步推进基层党的建设和组织工作提供了理论支撑，为我们指明了方向，找到了工作抓手。
　　所谓任务更重，就是在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设等各个方面，任务十分繁重。随着经济的发展，新的社会阶层的出现，增加了新的经济组织和新的社会组织，党的建设的面更加广阔，工作也更加艰巨。而且，“两新”组织的党建工作，对于维护改革发展稳定大局，推进党的建设，夺取全面建设小康社会新胜利具有十分重要的作用，必须高度重视，全力抓好抓实。当然，从总的来看，任务最重的还是农村基层组织建设。基层组织建设是我们党的全部工作和战斗力的基础，而农村基层组织建设则是我们党的全部工作和战斗力的基础之基础。因此，我们必须正视困难和问题，沉心静气，扎实工作，努力攻克基层组织建设中的一个个薄弱环节，不断把党的建设和组织工作提高到一个新水平。
　　所谓要求更高，就是必须按照科学发展观的要求推进党的建设的各项工作。我们的党员发展、基层组织建设和干部队伍建设，都必须体现全面、协调、可持续的基本精神，既要坚决强调政治上过硬，也要防止走入唯政治论的极端；要按照夺取全面建设小康社会新胜利的要求，与时俱进地、更加有力有效地推进各级领导班子和领导干部在领导方式、工作方式和思维方式上的转变。
　　二、顺应时代转型，准确把握党建工作面临的新课题、新挑战
　　近几年来，随着市场经济体制的逐步建立和改革的不断深入，党组织建设工作出现了许多新情况、新问题，改革、发展中许多深层次矛盾逐渐暴露出来。尤其是随着经济全球化进程的加快，农村经济面临难得的发展机遇和不可回避的市场风险。这些都对基层组织建设提出了重大的理论新课题，基层党组织建设面临着现实的严峻挑战。
　　一是传统的教育方式面临新的挑战。随着信息产业的兴起，大众媒体传播已现代化，通讯数字技术、微电子技术、互联网等已走进我们的生活，科技的发展必然对人才的要求更高。我们的党员领导干部面对日新月异的科技发展，对其认识上、知识上、素质上的要求越来越高。过去我们对党员教育的方式主要体现在“三会一课”上，教育的形式也大都是通过会议、报告等载体来实现，措施上主要是通过召开民主生活会、开展党员活动日、组织集中培训等方式来实现。由于经济成份的多样化，各级党员从事职业千差万别，再利用整齐划一的教学模式进行理论学习，已与当前形势不相适应，达不到应有效果。
　　二是基层组织的设置面临新的挑战。党的富民政策为农民群众发家致富、施展个人才能提供了广阔的“舞台”。个别村民办起了私营企业，逐渐脱离农业生产，成为农村的“大款”；部分村民依靠自身技术或灵活的经济头脑，搞起了加工、运输、贩运等个体经营，逐步成为农村的“老板”。他们已完成了初步的资金积累，基本上达到了“小康生活”。而绝大多数群众还是靠传统种植业，靠初步的结构调整，生产生活水平正在逐步提高。多种经济成份、多种就业形式的产生，一方面有的企业党的组织建设不能随着经济组织的设立而成立；另一方面即使成立了党的组织，也在机构设置方面存在困难和问题。由于经济组织的多样化，企业经济成份增多，原有的旧体制被打破，党组织的设置与新经济组织的设置不同步，不少新经济组织没有党团组织，没有工会组织，直接影响了党的战斗力。
　　三是党员管理、监督面临新的挑战。由于流动党员大量增多，党员分布区域拓宽。党员中既有在岗职工、又有下岗职工、退离休职工；既有国有企业的党员职工，又有私有企业和个体工商业者的党员职工。不少企业每月开上一次会都比较困难，有的地方甚至出现了长期不参加组织活动，长期不按时足额缴纳党费，长期不做党组织分配的工作的“三不”党员，严重影响了党在群众中的威信，削弱了党组织的战斗力。由于党员结构的多样性，也使党组织对党员行为难规范，监督难实施，教育难落实，党员的管理面临新的挑战。
　　四是党的作风建设面临新的挑战。市场经济以追求利益为目的，重经济、求实惠。市场经济的负面影响，使一部分人为了个人私利，加紧对党员干部进行腐蚀。多种价值观念对党员思想的冲击，使一部分党员经不起改革开放的考验，蜕化变质，部分党员思想观念发生了变化，使党的思想政治工作、作风建设面临新的挑战。
　　三、破除旧观念，树立党建工作新思路、新理念
　　面对当前党建工作的新形势和新挑战，我们必须要破除旧观念，重新定位党建思路，树立新的党建理念，才能有效地解决当前面临的新问题。
　　一是树立大党建的理念。目前，农村、社区及非公有制领域中的党建工作，面临着许多亟待解决的重大而复杂的新课题。树立大党建的理念，构建大党建格局，就是在党委领导下，以党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设、党的执政能力建设和党的先进性建设等党建要求为依托，以党建工作领导小组对管辖内的党建工作统一领导、统一管理、统一协调的领导体系为核心，突破单打一的做法，以纵向一级抓一级，横向贯穿党委所有部门，涵盖人大、政府、政协主要党建责任部门，包容群团组织的工作格局为基础，以上下左右相互配合、相互促进，互通信息、资源共享的运行机制为载体，形成全党抓党建的新局面，调动一切积极因素，建立起党委政府领导、社会协同、公众广泛参与的共建格局。
　　二是树立和谐党建的理念。构建社会主义和谐社会，关健在党。充分发挥党的领导核心作用，是构建社会主义和谐社会坚强有力的政治保证。树立和谐党建的理念，就要把加强党的自身建设放在首位，以党内和谐促进社会和谐，做到班子团结、思想先进、作风民主、纪律严明，努力提高服务群众、处理群众内部矛盾、维护社会稳定、协调利益关系的本领。坚持和完善民主集中制，以党的执政能力建设推动和谐社会建设，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。
　　三是树立项目党建的理念。将现代的管理理念与党的建设相结合，实行“党建项目管理制”。树立项目党建理念，就是将工程“招投标”机制引入党建工作，每年年初制定基层组织重点建设项目，各基层单位结合本单位实际，每年向组织部门申报一两个具体项目，申报时须提交详细的项目实施方案。该方案经组织部门论证后方可正式立项。以项目发展促进党的建设，以党的建设促进经济发展，激发广大干部干事创业的热情，逐步形成争项目、谋发展、促党建的良好风气。
　　四是树立效益党建的理念。党建工作不仅要有强烈的政治意识，更要有效益观念，用科学的方法谋划组织建设。首先要树立正确的用人导向。党建工作的效益首先体现在选人用人上，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，做到想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把干部的心思和注意力引导到加快发展上来，为经济发展创造出最大效益。其次要建立有效的考评机制。有考评才有激励，有激励才有效率。探索建立各级领导班子和领导干部“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的目标考核机制，把激励干部干事创业由“软任务”变成“硬指标”。三是坚持务实的工作作风。深入调查研究，广泛听取意见，不提哗众取宠的口号，不定不切实际的目标。制定政策措施，要“出实招、求实效”；部署安排工作，要“有检查、有督办”。把广大党员干部群众的热情和干劲凝聚到服务发展干实事上来。
　　五是树立精品党建的理念。抓经济建设，需要精品名牌，抓党的建设，也同样需要创造出更多的“精品名牌”。构建精品党建，就要突出特色，强化品牌理念，树立精品意识，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧扣“创新、亮点、特色、品牌”的党建理念，创造一流的工作业绩和工作作风，塑造出具有时代特点的先进典型和先进事迹，达到“扶持一个、带动一片”的社会效应，打造具有广泛影响力的党建精品。