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发布时间：2008-1-1 15:19:40 同志们：
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。县委举办这次全县干部轮训班，是学习贯彻党的十七大精神的一项重要举措。3日至6日，全县第一批、第二批轮训结束，乡镇领导班子和县直副科级以上干部参加了学习。今天开始第三批轮训。下面，我代表县委，结合ＸＸ实际，就如何贯彻党的十七大精神讲几点意见。
一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义
党的十七大高举旗帜、继往开来、求真务实。胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会所作的报告，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，鲜明提出了一系列新观点、新思想、新举措。报告对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。报告体现了解放思想与实事求是的统一、理论创新与实践创新的统一、总结过去与规划未来的统一、立足国情与面向世界的统一，充分体现了马克思主义中国化的最新成果。这次大会作出的重大决策和部署，取得的重要成果，必将对全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程发挥十分重要的指导作用，具有十分重大的战略意义。
学习贯彻十七大精神，对于ＸＸ广大干部群众在党中央坚强领导下，进一步解放思想，扩大开发，大力实施“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力ＸＸ、活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的发展战略，促进ＸＸ经济社会又好又快发展，同样具有重大现实意义和深远历史意义。近年来，ＸＸ在由传统农业向现代农业转型、农业产业化水平逐步提高的同时，在工业化的道路上也迈出了坚实的步伐，开始进入全面调整产业结构，提升产业层次、加快转变经济发展方式的新阶段。当前到2010年，是加快推进ＸＸ工业化进程，为全面建设小康社会打基础、提速度、壮实力的重要时期。认真学习贯彻十七大精神，必须进一步解放思想，扩大开放，以思想的大解放推动经济社会大发展；必将进一步加快ＸＸ经济结构的战略性调整，大力推进产业兴县进程；必将进一步指导我们有效破解改革发展中的各种矛盾和问题，努力改善民生，促进社会和谐；必将进一步推动ＸＸ文化的大发展大繁荣，增强ＸＸ的软实力；必将进一步推动全县各级党组织切实转变作风，不断增强创造力、凝聚力和战斗力；必将进一步激发广大人民群众干事创业、创造美好生活的热情和干劲，形成加快经济社会又好又快发展的强大合力，从而有力地促进全面建设小康社会的宏伟进程。我们一定要坚定不移地用十七大精神统一方向、统领全局、统筹发展，以更加强烈的忧患意识、使命意识、责任意识、机遇意识，团结带领全县人民顽强拼搏、改革创新、奋勇前进，抓住机遇、加快发展，努力夺取全面建设小康社会新胜利。
二、深刻领会和准确把握十七大精神实质
党的十七大精神，集中体现在胡锦涛总书记代表十六届中央委员会所作的报告中。《报告》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在时代和历史的高度，从十二个方面深刻阐述了关系党和国家长远发展的一系列重大问题。大会审议通过的《中国共产党章程(修正案)》，体现了党的理论创新和实践发展取得的最新成果，反映了党的工作和党的建设的新经验，是对中国特色社会主义理论体系的完善和发展，必将更好地发挥规范和指导党的工作和党的建设的重大作用。用十七大精神统一全党和全国各族人民的思想，对于确保社会主义中国在风云变幻的国际局势中始终保持安定团结和强大生机，始终保持全面建设小康社会的强大活力，确保我们党始终走在时代前列，具有十分重大的历史意义。因此，全县各级党组织要紧紧围绕党的十七大主题，把握灵魂，抓住重点，掌握精髓，切实增强传达学习、宣传贯彻十七大精神的自觉性和坚定性，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
一要牢牢把握中国特色社会主义伟大旗帜。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，是党的十七大的主题。要充分认识到在改革开放的伟大历史进程中，中国共产党高举的旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜。这面伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。要充分认识解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。学习宣传贯彻十七大精神，要紧紧围绕主题，深刻理解历史和时代赋予我们党的庄严使命，深刻理解党领导人民发展中国特色社会主义必须坚持的基本经验，深刻理解大会对发展中国特色社会主义作出的战略部署，大胆探索科学发展的新思路，努力实现改革开放的新突破，不断开创各项工作的新局面。
二要牢牢把握解科学发展观的精神实质。报告立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，这是十七大的重大理论创新。全县各级党组织要引导广大干部群众深刻领会科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针和必须坚持与贯彻的重大战略思想。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把广大干部群众的发展积极性引导到科学发展上来，真正把科学发展观落实到我县经济社会发展的各个领域、各个方面。全县广大党员干部尤其是领导干部，要充分认识我县经济社会发展面临的主要问题，准确把握我县经济社会发展的基本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，更加自觉地走科学发展道路。对我县过去发展中取得的成绩应该充分肯定，倍加珍惜，对存在的问题要高度重视，切实解决。比如经济基础比较薄弱，工业化水平较低，农业产业化程度不高，龙头企业带动力不强；基础设施尤其是道路交通条件仍然十分落后，严重制约着我县经济社会的发展；由于发展不够，人民群众关心的一些热点、难点问题还没有得到很好的解决；发展环境有待进一步优化，等等。学习贯彻十七大精神，要将学习领会科学发展观的认识成果，转化为促进发展的科学思想、领导发展的实际能力、推动发展的实际行动。结合我县实际，就是要把党员干部的思想和行动统一到“产业兴县、科学发展、和谐惠民，全力打造实力ＸＸ、活力ＸＸ、魅力ＸＸ”的发展战略上来，并围绕这一战略，集中全县人民的智慧和力量，努力提高发展的速度、质量和效益，实现经济社会又好又快发展。
三要牢牢把握中国特色社会主义事业“四位一体”的重大部署。报告着眼于科学发展的要求，以较大的篇幅、深入地讲到，要促进国民经济又好又快发展，坚定不移发展社会主义民主政治，推动社会主义文化大发展、大繁荣，加快推进以改善民生为重点的社会建设等内容。全县各级党组织要组织干部群众深入学习和领会十七大在这些方面提出的各项措施和要求，使大家深切认识到，今后五年我们国家在经济建设上关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展；在政治建设上，要坚持中国特色社会主义发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展；在文化建设上，要坚持先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力；在社会建设上，要着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，推动建设和谐社会。各级党组织要积极引导、组织广大干部群众认真落实好这些重大部署，努力促进各项事业协调发展、共同进步。
四是要牢牢把握以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。改革创新是当今时代的潮流，是大势所趋。任何政党，如果因循守旧、墨守成规、抱残守缺、畏缩不前，无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。党的十七大报告强调以改革创新精神加强党的建设，这正是我们党准确把握时代要求和世界大势、坚持与时俱进、具有远见卓识的反映。以改革创新精神加强党的建设，是我们党更好地领导改革开放和社会主义现代化事业的必然要求。党的十一届三中全会以来，我国进入了社会主义建设新的历史时期。正如党的十七大报告指出的，新时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。回过头来看，29年来我国改革开放和现代化建设的历史，从一定意义上说是一部解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进社会主义制度自我完善和发展的改革史，一部不断推进实践基础上的理论创新、制度创新和其他方面创新的创新史。从这样的大背景和大视野来审视改革创新与党的建设的关系，可以得出这样的结论：改革创新是解放和发展社会生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路；我们党作为领导改革开放伟大事业、领导建设创新型国家的马克思主义执政党，党的工作唯有坚持与时俱进，党的建设唯有坚持改革创新，党才能实行科学执政、民主执政、依法执政，更好地担当起执政兴国、执政为民的历史重任。
过去，党风廉政建设和反腐败斗争是作为党的作风建设的重要组成部分，纳入党的建设的总体布局。十七大报告把反腐倡廉建设单列出来，形成了把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设这样“一条主线、五大建设”融为一体的党的建设新的伟大工程的总体布局。很显然，这一总体布局向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，理顺了党的反腐倡廉建设和党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的关系，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。
三、全面掀起学习贯彻十七大精神的热潮
学习十七大是个长期的过程，这次轮训只是个促进，各单位要精心组织，制定计划，认真组织广大党员、干部和群众原原本本学，认认真真学，把握精神实质，真正学懂弄通。通过集中学习、经验交流、个人自学、领导上党课等形式，推动我县干部职工的深入学习，努力使干部职工在领会精神、研究问题、解决难题、推动工作上有新的收获、新的进步。要坚持理论联系实际，紧密联系我县经济社会的发展实际，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。既全面准确掌握基本精神，又着重深化对新思想、新观点、新论断的理解，更好地用十七大精神统一思想、提高认识。
要结合“弘扬八种风气、创学习型机关”主题教育活动，开展送十七大精神进农家活动。在开展“亲民爱民助民”为主题的“六个一”实践教育活动中，要把十七大精神送到农村，深入浅出、形象生动地宣传十七大精神，使十七大精神走进千家万户，走进普通百姓。
四、学以致用，推动ＸＸ经济社会又好又快发展。
学习贯彻十七大精神，不能坐而论道、空对空，不能满足于开了会、发了文件、讲了话，搞形式主义，要坚持理论联系实际，学以致用，学用结合，贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，扩大开放，推动ＸＸ经济社会又好又快发展。
（一）进一步解放思想。一部改革开放的历史就是一部思想解放的历史，改革开放之所以取得举世瞩目的伟大成就，首先得益于思想的大解放。ＸＸ目前的最大实际是发展不够，发展不够关键思想解放不够。关于解放思想的问题，我在很多会议、很多场合都从不同的角度作了强调，今天，我着重从以下几个方面再给在座的各位提一些要求。一是在思维方式上进一步解放思想。党员干部尤其是党员领导干部要敢于打破现行的条条框框，认真研究和思考在现行模式下，怎么创新方式方法，加快ＸＸ发展。我们要围绕如何干成事、促进ＸＸ发展思考问题，而不是为不干事、阻碍ＸＸ发展去寻找理由，一句话，想做事总是有办法的，不想做事总是有理由的。小平同志讲，要发展就要有一种“闯”的精神，一种“冒”的精神。ＸＸ作为欠发达地区，只有突破常规，创新思维，才能从困境中崛起，实现跨越式发展。只要有利用于ＸＸ发展的事情，只要有利于提高ＸＸ人民生活水平的事情，就要敢想敢干，勇于承担责任，承担风险。二是在工作方式上进一步解放思想。工作方式是否对路，直接关系到一个地方的发展速度和效率。我这里所说的工作方式，主要是指广大党员干部的工作方式和公共服务机构的运作模式。我们目前在工作方式上存在的主要问题，就是重管理、轻服务，该管的没管好，不该管的到处插手，致使经济社会发展的活力得不到尽情释放。全县各级各部门要围绕产业兴县战略，围绕十七个主导产业，切实在为企业服务上下功夫，坚持该管的管死，该放活的坚决放活，真正让一切创造社会财富的活力充分涌流，努力壮大县域经济实力，切实提高全县人民的生活质量和水平。我们要以学习贯彻十七大精神为契机，在全县进一步掀起解放思想、扩大开放的热潮，使广大干部群众自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，谋发展之事，献发展之策，在新一轮区域竞争中，抢前进位，奋勇争先。
（二）努力扩大对外开放。扩大开放是ＸＸ的当务之急，我们要利用西部大开发、扶贫开发、民族发展、中部崛起、东部沿海产业转移和三峡库区后期扶持政策，向上争取，向外引进，向内挖潜，变资源优势为经济优势，变机遇优势为发展优势，形成开放开发的新格局。当前及今后一段时期，要出抓好招商引资工作，围绕现有企业嫁接改造和上档升级，围绕资源的开发、加工和销售，围绕承接东部产业转移，进一步加大招商引资力度。要创新招商理念，通过撒网招商、以商招商、主题招商、网络招商、招才招商和包装招商等方式，提高招商引资的质量和水平。同时，要大力实施“回归工程”，创造条件吸引在外创业的成功人士回乡创业。
（三）不断优化发展环境。在硬环境方面，要加快交通网络、水电等配套设施建设，进一步完善城市基础设施，提升城区综合服务功能。在软环境方面，要深入推进机关效能建设，从严查处各种有损招商形象的人和事，努力为州内外客商营造一个安全系数高、投资成本低、政府效率高、服务质量好的发展软环境。具体讲，全力打造“四大环境品牌”。一是注重提升综合环境水平，打造“效率ＸＸ”。要办好行政服务中心，进一步削减行政审批和行政收费项目，进一步规范行政执法行为，倡导务实之风，把承诺变成事实，把想法变成做法，加快建成依法行政的“法治政府”、为民亲商的“服务政府”、实干守信的“责任政府”和公正廉洁的“阳光政府”。我县行政服务中心没有正常运转起来，归根结底是部门利益在作怪，是特权思想在作怪，不是不科学、不可行，在浙江镇海，就一直运转的很好。二是围绕构筑生态环境，打造“绿色ＸＸ”。要坚持开发与保护并重的原则，加强生态环境保护，建设生态文明城镇，为客商营造一流的投资、生活环境。三是提升人文环境，打造“魅力ＸＸ”。以建设现代港口城市为目标，加快形成独特的城市风格，使ＸＸ成为全州重要的人流物流聚散地。四是切实加强社会综合治安治理，努力打造“平安ＸＸ”。
（四）切实找准工作着力点。学习贯彻十七大精神，促进ＸＸ又好又快发展，就要进一步明确目标，找准工作着力点。在今后的工作中，我们要突出“四个更加注重”。第一、要更加注重加快发展。全县上下要牢固树立抢抓机遇、加快发展的思想，进一步优化经济结构，加大投资拉动力度和招商引资力度，健全激励约束机制，使全县发展的氛围再浓一些，发展的干劲再足一些，发展的步子再大一些，发展的层次再高一些。第二，要更加注重改善民生。要落实教育优先发展战略，强化就业服务体系建设，完善社会保障及救助体系，发展卫生事业，提高城乡居民收入水平。第三，要更加注重文化建设。要深入挖掘ＸＸ文化顽强拼搏、艰苦创业的本质，并把弘扬ＸＸ文化与弘扬创业文化相结合，激发全县人民干事创业的志气、敢于创新的锐气和争创一流的勇气，树立ＸＸ人的全新形象。第四、要更加注重全面推进党的建设。ＸＸ未来的发展，关键在于党的领导。加强领导班子和干部队伍建设，着力提高全县各级党委和领导干部驾驭经济工作的能力、破解重大疑难问题的能力、联系服务群众的能力、建设和谐社会的能力和学习的能力。
五、对搞好这次轮训提几点要求
一是增强学习的主动性。同志们平时都很忙，把大家组织起来进行集中学习，是很不容易的，机会难得。参加培训的所有干部都要真学习珍惜这次机会，集中精力，认认真真地搞好学习，保证有所收获，有所启迪。二是勤于思考，做到学以致用。这次培训相对集中，大家要多记一些，多掌握一些，多思考一些。要结合这次学习培训学到的理论、知识和方法，通过自己的理解，转化到实实在在的工作中去，真正学有所得，学以致用。三要集中精力，遵守纪律。考虑到时近年底，各单位都比较忙，每期轮训只安排了两天时间。这次轮训班安排的时间较短，学习内容较多，希望大家认真遵守作息时间，遵守学习纪律，在机关大家是工作人员,在这里就是一名普通学员,要严格要求自己,确保学习效果。县委在研究组织这次学习时特别强调学习是当前首要的政治任务，要有好的学风，要有铁的纪律。龙书记在第一期轮训时讲，当前天大的事就是学习十七大，任何人不得请假。在第一期、第二期，纪委和组织部派人全程监督，每半天一通报。在第三期，监督的力度还要加大。人员不齐的，要迅速通知领导，书面说明情况，并提交补救措施。在会场和通道，要继续进行录像监控。
同志们，党的十七大为我们描绘了宏伟蓝图，指明了前进方向。希望大家通过这次学习，进一步把思想和行动统一到十七大精神上来，把学习成果转化为谋划工作的思路、拓展业务的本领、加快发展的动力，奋力推进ＸＸ经济社会又好又快发展。
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